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南苑机场航站楼内的指示牌(《中国经济周刊》首席摄影记者 肖翊 | 摄)在南苑机场航站楼内候机的旅客(《中国经济周刊》首席摄影记者 肖翊 | 摄)上述人士告诉《中国经济周刊》记者,南苑机场方面最初也有自己的提议。“我们希望将南苑机场改造成北京大兴国际机场的城市航站楼,也就是在这里便可办理值机、安检和行李托运等事宜,旅客之后再乘坐地铁或以其他方式前往大兴国际机场,但是城市航站楼最终选址在了丽泽金融商务区境内。”的确,在2018年9月的“城南计划”中,丽泽商务区北区(丽泽路以北)的一处尚未完全完成拆迁的地块成了大兴国际机场城市航站楼的选址。

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华住酒店集团旗下包括汉庭酒店、全季酒店、宜必思等。据披露,截至2019年3月31日,华住在全国404座城市中,已开业4396酒店,包括698家直营店,3470家管理加盟店和228家特许店,客房总数43.96万间,同比增长14.2%。“在2019年第一季度,华住以平均每天开业2.5家酒店的速度高速扩张,截至2019年3月31日,华住尚有1311家酒店正在筹建中,创历史新高。”华住CEO张敏称:“同时,截至一季度末,华住中高档酒店客房数量同比增长了45%。目前,华住旗下中高档酒店客房数量分别占华住已运营酒店客房数量的40%和在筹酒店客房数量的82%。”

其次是行政管理不能面面俱到,但也不能过于严厉。行政管理的本意是在于药品关涉人们的生命健康,不容一丝大意。但需注意的是,行政部门可能因为大局性的考虑或硬性指标而不批准进口药品,但这不意味着这些药就属于假药范畴。再次是其他法律援引《药品管理法》,造成了其他法律适用的不合理。比如,《刑法》依照《药品管理法》对“假药”的定义,界定刑法领域销售假药罪,如此宽泛定义违背刑法罪责刑相适应的基本原则,也有损刑法宽严相济的刑事政策。

因此,在实践中会出现“陆勇案”“翟一平案”的情形,即销售未经批准进口的药品,不危害人体健康,也可能会涉嫌犯罪。这意味着现行法律制度将未经批准的进口药品视为“假药”,已明显与现实发生矛盾。现行进口药品管制规定有哪些不足之处?首先是划分标准单一,无法契合多元的现实。现行制度将行政批准作为区分假药的一个标准,只单一按照制度划分却不结合药品实际特征,会损害一部分人的健康权益。假药本义为“药品所含成分与国家药品标准规定的成分不符的和以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的。”但所有未经批准进口的药品都是这样吗?答案显然是否定的。

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